The list of my interviews

I'm publishing the list of my interviews. The names of the persons which have participated will not be published for reasons of deondology and because of the fact that I don't have their autorisation to publish them at the Internet. So, I will publish their posts and their initials...

1.Plateforme Asile


E1, C. T. , coordinatrice de la Plateforme Asile

E2, X. C. , travailleur social de la Plateforme Asile

E3, V. J., travailleur social de la Plateforme.


2. Centre d’Accueil de Demandeurs d’Asile SARA


E4, L. P. , responsable adjoint du Service Accueil des Etrangers

E5, M. W. , juriste du Service Accueil des Etrangers.


3. Centre d’Accueil de Demandeurs d’Asile SONACOTRA


E6, C. M. , directrice adjointe du CADA SONACOTRA

E7, L. B. , travailleur social du CADA SONACOTRA

E8, S. M. , travailleur social du CADA SONACOTRA


4. Centre d’Accueil de Demandeurs d’Asile ADRIM


E9, M. C. , travailleur social du CADA ADRIM

E10, M. F. , travailleurs social du CADA ADRIM


5. Centre d’Accueil de Demandeurs d’Asile ALOTRA


E11, A. F. , responsable service asile du CADA ALOTRA


6. Centre d’Accueil de Demandeurs d’Asile AFOR


E12, V. L. , responsable service asile du CADA AFOR


7. Association ELIA


E13, M. L. , Directrice de l’association Elia

E14, V. D. , coordinatrice de l’association


8. Amnistie Internationale

E15, C. M. , secrétaire de group de l’Amnistie internationale de Marseille.

The end of the field...

This is the official end of my field work. I think that I had an interesting recherch. Now an other phase starts, the interpretation...

An interesting Reunion...

4 Mars 2006,

Today I participated in a collective reunion of the organisations of the city. This was a great opportunity to understand the positioning of some actors and their strategies. I'm publishing the agenda of the reunion...

Madame, Monsieur, cher(e)s ami(e)s,

Suite à la pétition lancée nationalement par un collectif de plus en plus large, les associations signataires de cette invitation se sont réunies vendredi 17 février pour discuter d'actions é organiser ensemble pour manifester notre rejet total du nouveau projet de loi CESEDA (Code de l'entrée et du séjour des étrangers, et du droit d'asile) présenté par Nicolas Sarkozy.
Il ressort de nos discussions les points suivants :

1. Nous pensons que notre mobilisation n'aboutira pas au retrait du projet, d'une part en raison du cynisme du gouvernement, particulièrement insensible aux rιactions de la société civile, et d'autre part parce qu'il exprime un mouvement porté par la Communauté Européenne et pas seulement par la France.

2. Pour autant, "on ne perd jamais que les batailles que l'on ne livre pas" et le pire serait de se taire. Notre objectif est donc surtout de "conscientiser", d'informer et d'expliquer à un large public :

- le danger que représente ce projet pour les étrangers ;

- l'arrière plan économique et politique très "utilitariste" ;

- le lien entre cette entreprise de précarisation des étrangers et celle qui touche déjà de nombreux secteurs de la société.

3. Des actions ont été évoquées :

- Un "4 pages" explicatif accompagnant la pιtition nationale (le site de la pιtition en propose déjà un), à distribuer largement, notamment sur les marchés, peut-être dans certaines grandes surfaces comme Continent à Marseille.

- Un manifeste faisant le lien avec les récentes réformes ou projets qui accentuent la précarisation ;

- Une grande manifestation ; plusieurs disent qu'il faudra d'abord mobiliser et mesurer nos forces ;

- des réunions publiques dans des grandes salles des centres villes, mais également des plus modestes dans les quartiers pιriphιriques, notamment dans les centres sociaux.
Nous mettons l'accent sur la nécessité d'actions positives :

- Utiliser l'humour et les caricatures ;

- Envoyer la pétition à son fichier mail personnel, en s'engageant personnellement ;

-Communiquer positivement autour d'un geste symbolique et unitaire l'idée est lancée : une journée de jeune, et/ou d'un grand rassemblement festif "Français - Etrangers", à la plage ou dans un parc par exemple.

Nous vous invitons à une réunion de travail :

vendredi 3 mars 2006, de 18h00 à 20h00
à "Espace, accueil aux étrangers", 22 rue Stilatti 13003 Marseille

Objectifs de la réunion : Fixer un agenda d'actions, et se répartir les responsabilités.

Signataires : Amnesty International, ASTI d'Aix, Association des Juristes pour la Défense des Droits Fondamentaux des Etrangers, CCFD Marseille, Cimade PACA, Espace Accueil aux étrangers, FNARS, Ligue des Droits de l'Homme Aix et Marseille, Pastorale des Migrants Marseille, Syndicat des Avocats de France.

My Fourteenth interview...

Today I did my fourteenth interview, which I think was one of the most interesting. I visited the office of the Amnesty International in Marseille and I did an interview with the general secretairy of the association. The field reaches its end next week...

Progress and Problems...

This week I achieved relative progress in my field. I had 6 interviews and I hope that I will finish my research on time. I have had some problems concerning accessibility to some important organizations in Marseille but I hope that I will be able to find a solution…

A very busy week

This week has been full of action. I worked intensively in the field and I made relative progress. I hope that in the next two weeks I will have finished with the interviews and have the time to elaborate them. The work continues…

Next week I will publish the list of my interviews…

An other interesting interview

Today was an other good day. I had my fifth interview with the social assistance supervisor of the Plateforme association in Marseille.

An intresting interview

Today I had a very intresting interview with the "service accueil des étrangers" supervisor from the SARA association which is the association responsible for a big "Centre d'accueil de demandeurs d'asile" of 300 places in Marseille. This is my forth intreview. I have already relised tree before the official start of my field.

The field has just started...

Conference : "Sémaine pour le droit d'asile"

Yesterday I attended a very interesting conference. The presence of local actors responsible for the application of the asylum policy in Marseille and the opportunity to meet some of them was a great occasion. Unfortunately, the transcripts of the conference will be ready in 3 weeks. Until then, I present you the programme of the conference.

Réseau Régional Réfugiés Semaine pour le droit d’asile
A l’Espace - Accueil aux étrangers
22 rue Stilatti, 13003 Marseille

Jeudi 26 à 19h : Conférence : "Avant Melilla" ou les migrations sub-sahariennes vers l’Europe.
L’enjeu sera de comprendre quelles sont les conséquences de la politique européenne d’externalisation sur les pays tiers, notamment africains.
Avec Mamadou Diop, directeur de l’USE, association sénégalaise créée voilà 50 ans, et qui accompagne aujourd’hui les migrants, notamment demandeurs d’asile qui partent ou

reviennent.

Vendredi 27 à 19h : Conférence : "La politique européenne d’asile" ou comment trier les utiles des indésirables.
L’enjeu sera de comprendre la philosophie de cette politique et l’arrière plan économique dont les médias parlent peu.
Avec Claudia Charles, juriste au Gisti et membre de Migreurop, spécialiste de l’Europe ; et avec Antoine Math, chercheur dans ce domaine, à l’Institut de Recherches Economiques et Sociales (IRES).

Samedi 28 de 10h-18h : L’instruction du procès de la politique d’asile : Comment se concrétise-t-elle ? Quelles résistances mettons-nous en place ?
L’enjeu sera de dresser un tableau, certes sombre, mais en nuance de la situation, car elle diffère selon les villes de la région, et nous aurons également l'éclairage de l’Espagne et de l’Italie. L’autre enjeu sera de ne pas en rester à la déprime et mobiliser toutes énergies militantes.
Avec Fernando Herrera de la " Commission Espagnole d’Aide au Réfugié ", et Cristiana Cavagna d’Amnesty International Italie, ainsi que des demandeurs d'asile, des militants et des représentants de structures d’accueil de Nice, Toulon, Briançon, Avignon, Martigues, Miramas, Aix et Marseille.


PROGRAMME DE LA JOURNEE DE SAMEDI :
9h30 : Accueil
10h00 : Présentation de la journée ; dιroulement et enjeux.
10h15 : Résumé sur la politique européenne en matière d’asile.
10h30 : La situation et les résistances en Italie ; présentation et débat.
11h15 : La situation et les résistances en Espagne ; présentation et débat.
12h00 : Discussion générale
12h30 : Repas partagé sur place ou dans le quartier.
14h00 : Le bilan législatif de l’année en France.
14h30 : La situation et les résistances dans les grandes villes de la région : Nice, Toulon, Briançon, Avignon, Martigues, Miramas, Aix et Marseille.
16h00 : Pause.
16h30 : Positions et propositions par un groupe de demandeurs d’asile/réfugiés.
17h00 : Dιbat en 6 x 6 pour des propositions d'actions, suivi par un dιbat gιnιral.
18h00 : Adoption des conclusions et de lignes d'actions pour l’année en cours.
19h00 : Buffet et fête.
Nous terminerons la soirée avec une fête animée par Ali Nouali auteur-compositeur algérien, de musique arabo-andalouse.

Le Réseau Régional Réfugiés PACA Il a pour vocation de regrouper les divers acteurs de l’accueil des demandeurs d’asile, dans le but de mieux réfléchir, agir et peser sur les politiques publiques, en vue d’une plus juste application de ce Droit.Il est animé notamment par : Amnesty International, l’Association de Solidarité avec les Travailleurs Immigrés, Attitude Médiation, la Cimade, Espace- Accueil aux étrangers, la Ligue des Droits de l’Homme, Médecins du Monde, le Secours Catholique

Contact : Réseau Régional Réfugiés : 8 rue Jean-Marc Cathala 13002 Marseille - tél : 06 25 91 36 51

Official start of the field

My field starts today but I cannot move because of the bad weather...

My research project

Thème :
Objectifs et réalité de la politique d’accueil des demandeurs d’asile et des réfugiés. Localisation et européanisation. L’étude de cas de Marseille.

I. Démarches théoriques et problématique centrale de l’étude.

a. Cadre théorique de la recherche

Une question fondamentale concernant les politiques publiques est comment se transforment les politiques publiques contemporaines. Théoriquement, l’état semble perdre son monopole de la définition et de la mise en œuvre des politiques publiques. Dans ce cas il y a une multiplication des acteurs privés et une prolifération des logiques de leur action et de leurs intérêts qui viennent directement concurrencer l’état dans la fabrication et la mise en œuvre de ces politiques. Les autorités publiques gardent toujours un minimum de responsabilités mais ils se transforment progressivement en simples acteurs parmi d’autres en négociant leur définition de l’intérêt général et du sens pour agir en politiques publiques.
Alors en plusieurs reprises il y a un glissement progressif vers une structure horizontale en ce qui concerne les politiques publiques. Le mode d’action vertical de l’état devient de plus en plus négociable et les acteurs de la société civile se multiplient et notamment au niveau local. En plus dans cette procédure on ne peut pas négliger le rôle d’un acteur particulier : l’Union Européenne. Indubitablement, le processus de l’intervention de l’Union Européenne dans la construction des politiques publiques a un impact important en redistribuant les cartes entre les différents acteurs et les différents niveaux de gestion des politiques publiques.
Méthodologiquement, cette étude a pour objectif d’examiner un aspect de la politique européenne en matière d’asile qui concerne l’accueil des demandeurs d’asile et les normes minimales de vie pour les personnes sollicitant une protection au territoire français, « par le bas » au moyen d’une analyse microscopique en appuyant sur une étude de cas localisée et en examinant un certain nombre d’acteurs.
Il s’agit de faire du local le niveau d’analyse d’une politique élaborée par les institutions européennes qui dépasse les limites d’une politique publique traditionnelle. Une telle approche invite à placer les normes communautaires par le bas et notamment de tenir compte le point de vue des acteurs bien qu’ils ne participent pas à la création de ces normes. Alors il s’agit de voir les conflits d’interprétation et les stratégies mises en œuvre par les acteurs locaux par rapport à l’acceptation plus ou moins consciente et intériorisée des normes européennes.
L’européanisation par le bas réside dans l’interaction entre la dimension européenne et la dimension nationale et infra – nationale. Dans le cadre d’une telle approche, la question principale est comment les acteurs se sont structurés et quelles sont les stratégies qu’ils mettent en œuvre par rapport à la variable européenne.
Dans ce cadre, l’Europe, agit comme une variable exogène qui peut provoquer des changements dans le tissu local dans lequel elle s’inscrit. La question ici est comment une politique européenne peut être perçue et réappropriée par le bas au niveau local. Il s’agit alors d’un point de vue microscopique de l’analyse de la politique européenne en matière d’asile qui met l’accent à une approche par le bas à travers une analyse qui peut éclairer la dynamique de la construction d’une politique européenne en tenant compte le point de vue des acteurs locaux qui y sont confrontés.
L’intérêt scientifique dans ce cas est de comprendre la façon dont les normes issues par une politique publique européenne sont perçues et réappropriées concrètement par le bas. Pour comprendre cette procédure de reconstruction des politiques européennes, il faut tenir compte du fait que la construction des enjeux concernant ces politiques peut exister en dehors du contexte institutionnel ou constitutionnel communautaire et pour cela une approche cognitive est essentielle.
La recherche sera attentive à repérer les acteurs impliqués localement sur les enjeux de la politique d’accueil des demandeurs d’asile et des réfugiés et à analyser les configurations que leurs relations dessinent en se posant certaines questions concernant les positions qu’ils occupent dans l’espace social local, leurs positions sur les questions européennes plus ou moins formalisées, les représentations associées à l’intégration européenne de leur part, les interactions qu’ils développent entre eux et les registres de justification qu’ils mobilisent pour construire du sens européen où expliquer leur implication sur les enjeux relevant des normes européennes.


L’approche de la européanisation par le bas, contient deux types d’éclairage.

Le premier type d’éclairage d’une procédure d’européanisation par le bas peut être la recomposition des espaces politiques. La construction européenne par les politiques qu’elle produit, transforme les espaces d’action des acteurs. Une analyse localisée, peut éclairer de quelle mesure cette politique est négociée au niveau local et utilisée pour d’autres enjeux et enfin, comment les politiques et les enjeux européens modifient les stratégies des acteurs et les incitent à modifier leur espace d’action.

Le deuxième type d’éclairage, concerne la production et la diffusion des normes institutionnelles. Pour comprendre les processus de réception et d’appropriation des normes européennes il faut s’interroger sur les dynamiques du changement générées par la construction européenne. L’enjeu principal dans ce cas, est de comprendre à travers le changement du référentiel, les logiques d’appropriation, de socialisation mutuelle et d’apprentissage du partenariat et de négociation dans une perspective diachronique qui permet de mettre en évidence la progressivité des processus et l’émergence d’une professionnalisation et d’une structuration de l’action publique locale.

b. Le cadre communautaire par rapport à l’accueil des demandeurs d’asile.

Les fortes tentions migratoires vers l’Union Européenne à la fin du 20e siècle ont abouti à une volonté commune au niveau européen de créer une politique qui d’une part pourrait gérer les flux migratoires et d’autre de garantir la protection à ceux qui poussés par les circonstances demandent accès au territoire européen. Cela a abouti en 1997 au Traité d’Amsterdam qui a affecté la politique européenne en matière d’asile de deux façons. D’abord, le Traité a établi l’agenda pour l’harmonisation des politiques d’asile dans toute l’Union et ensuite il a défini les contours de la responsabilité de l’élaboration des politiques par les institutions européens.
Dans ce cadre en octobre 1999, au Conseil Européen de Tampere en Finlande, les chefs d’état et de gouvernements ont déclaré leur intention de construire une Union Européenne ouverte et sûre pleinement attachée au respect des obligations de la Convention de Genève par rapport à des réfugiés et des demandeurs d’asile, capable de répondre aux besoins humanitaires sur la base de solidarité.
Les directives européennes qui ont poursuivi cette démarche commune européenne reconnaissent un minimum de normes qui peuvent garantir les conditions d’accueil et un minimum de vie aux demandeurs d’asile et aux réfugiés mais aussi elles ont mis en place l’objectif de l’intégration des personnes auxquelles le statut de réfugié a été reconnu.

c. Le contexte national de la politique d’accueil des demandeurs d’asile.

Dans ce cadre les états membres de l’Union Européenne ont été obligés de mettre en place une véritable politique d’accueil concernant les personnes qui demandent une protection au territoire européen, une politique qui dépasserait les limites du dispositif étatique. Dans plusieurs reprises le rôle des acteurs privés et de la société civile a augmenté et notamment au niveau local.
Depuis 1999, en ce qui concerne la politique européenne en matière d’asile et d’immigration, des normes minimales ont été mises en place. Parmi ces normes il y a celles qui garantissent un minimum de vie aux demandeurs d’asile et généralement aux personnes sollicitant une protection. En France la politique d’accueil des étrangers était traditionnellement une politique publique redistributive dont le principal acteur était l’état et notamment les préfectures qui étaient les seules responsables de la gestion d’un dispositif d’accueil relativement limité.
Dans ce cadre, plusieurs départements français ont connu une forte crise en ce qui concerne l’accueil des demandeurs d’asile à partir de cette époque. Cette crise pourrait être expliquée par la multiplication des demandes d’asile et par les insuffisances du dispositif existant.
Alors une reforme du dispositif à été mise en place qui concernait la création des Centres d’Accueil des Demandeurs d’ Asile (CADA), des Centre Provisoires d’Hébergement (CPH) et parallèlement il y avait une forte mobilisation locale volontariste qui a aussi attribué à la sorte de la crise. Six ans après les reformes européennes et les reformes du dispositif d’accueil, la situation est généralement stabilisée.

Alors dans le cadre de cette étude nous allons examiner la contribution de la politique européenne en matière d’asile à la création d’une véritable politique d’accueil au niveau local. Est – ce que cette politique européenne a influencé la politique publique concernant l’accueil des étrangers au niveau local ? Alors, nous allons réaliser une étude de cas qui nous semble être représentatif non pas seulement au niveau national mais aussi au niveau européen.

II. Le choix du terrain de recherche.

La ville de Marseille consiste à un véritable laboratoire en ce qui concerne les politiques européennes en matière d’asile et d’immigration pour plusieurs raisons. Primo, Marseille est un portail parmi des plus importants de l’Europe quant à l’accueil des réfugiés et des demandeurs d’asile. Il s’agit d’une ville qui fait constamment face à des fortes pressions migratoires. Secundo, Marseille a une tradition en ce qui concerne l’accueil des étrangers et il s’agit d’un exemple parmi les plus caractéristiques en Europe en ce qui concerne la mixité ethnique, sociale et religieuse au niveau de la population. Tertio dans cette ville, un dispositif important comprenant des Centres d’Accueil et des associations actives sur le sujet de l’accueil des étrangers qui ont besoin d’une protection a récemment été mis en place.
Pour ces raisons, nous considérons que Marseille est un terrain prospère par rapport à la problématique de notre étude. Dans la ville de Marseille et plus général dans le département des Bouches du Rhône, il y a un réseau concernant l’accueil des étrangers. Il y en a cinq Centres D’Accueil des Demandeurs d’Asile qui sont chargés de l’accueil des personnes sollicitant une protection au territoire français mais aussi plusieurs associations actives sur le sujet. Ce réseau a récemment été mis en place et notamment après 2000. Pendant son existence, ce réseau d’asile n’a pas cessé de se développer et de se transformer.

III. Les méthodes de travail envisagées.

L’objectif principal de notre étude est de comprendre les modes de la reformation et du développement de la politique publique concernant l’accueil des demandeurs d’asile et des réfugiés au niveau local par rapport à la politique européenne en matière d’immigration et d’asile. Dans ce cadre, cette étude dans un premier temps va essayer d’expliciter le cadre organisationnel du réseau d’accueil des personnes sollicitant une protection à Marseille et notamment quelle est son évolution depuis son existence par rapport au cadre européen. Dans un deuxième temps nous allons essayer de recueillir des données qualitatives concernant l’action des principaux acteurs de cette politique au niveau local. Alors, nous allons rencontrer les principaux acteurs publics et privés attachés au sujet et à travers des entretiens qualitatifs nous allons essayer de comprendre dans quelle mesure leur action est déterminée par rapport à la politique européenne en matière d’asile et d’immigration. La question principale ici est comment les normes européennes déterminent l’action des acteurs publics et privés locaux.
Finalement, en tenant compte du contexte national et local nous allons interpréter nos données en réalisant une analyse de cas qui pourrait éclaircir certaines aspects de l’interaction entre une politique publique qui évolue selon les contraints actuels et une politique européenne qui devrait s’imposer aux politiques publiques traditionnelles.

My Curriculum Vitae

Curriculum vitae

Civil Status

Nikolas KOUNTOURIS, 23 ans
Nationalité Hellénique
Adresse Résidence Gabriel Fauré Parc Mozart allée des Musiciens
Bat. 13. 13100 Aix – en -Provence
Téléphone 0033 (0) 670070135
Courrier électronique n_kountouris@hotmail.fr


Education et formation

D’octobre 2005 à juin 2006

Préparation du Master M2 (recherche) d’Etudes Politiques. Mention : Modes d’actions Politiques Comparées. Spécialité Politique Comparée. Université Paul Cézanne – Aix – Marseille III, Institut d’Etudes Politiques. 25, rue Gaston de Saporta 13635 Aix – en – Provence Cedex 1

Depuis juin 2005

Diplômé du Diplôme Avancé d’Etudes Françaises à l’Institut International d’Etudes Françaises de l’Université Marc Bloch de Strasbourg.

22, rue René Descartes 67084 Strasbourg Cedex.
Tel. +33 (0) 3 88 41 59 50

D’octobre 2004 à mai 2005

Préparation du Diplôme Avancé d’Etudes Françaises à l’Institut International d’Etudes Françaises de l’Université Marc Bloch de Strasbourg.

22, rue René Descartes 67084 Strasbourg Cedex
Tel. +33 (0) 3 88 41 59 50

Depuis avril 2005

Réussite au concours étatique grec intitulé « Intégration Européenne », de l’Institut National de bourses (Idrima Kratikon Ypotrofion) session mai 2005, concernant les bourses pour les étudiants qui font les études à l’extérieur pour l’année académique 2005 – 2006.

Idrima Kratikon Ypotrofion (State Scholarship Foundation)
Lysikratous 14, 10558 Athènes – Grèce –
Tél. +30 210 37 26 300
Fax. +30 210 32 21 863
Site électronique : www.iky.gr


Depuis mai 2005

Diplômé du D.A.L.F.

Institut International d’Etudes Françaises de l’Université Marc Bloch de Strasbourg.
22, rue René Descartes 67084 Strasbourg Cedex
Tel. +33 (0) 3 88 41 59 50

Depuis juillet 2004

Diplômé de sociologie de la Faculté des Sciences Sociales de l’Université de l’Egée.(Grèce) Mention T.B.

Université de l’Egée / Département de Sociologie 1, rue Limnou & Archipelagous

GR-81100- Mytilène

D’octobre 2000 à juin 2004

Préparation d’une Maîtrise (bac+4) à la Faculté des Sciences Sociales de l’Université de l’Egée
(Grèce). Mention T.B.

Université de l’Egée / Département de Sociologie 1, rue Limnou & Archipelagous
GR-81100- Mytilène
Tel. +30.22510.36500

De février 2004 à Juin 2004

Préparation du Mémoire : La politique européenne d’asile et la réalité grecque. Mention T.B.
Professeur responsable : Panagiotis Grigoriou, Chaire européenne Jean Monnet

Université de l’Egée / Département de Sociologie
1, rue Limnou & Archipelagous
GR-81100- Mytilène
Tel. +30.22510.36521

De juillet 2003 à septembre 2003

Stage de recherche à la Bibliothèque Publique
Centrale de Mytilène (Grèce). Mention T.B

11 rue Smyrnis,
GR – 81100- Mytilène Tel. +30.22510.28187

Depuis juin 2000

Diplômé du Apolytirion (Baccalauréat). 1er lycée de Thessalonique (Grèce). Oriéntation théorique, Mention T.B

Expérience Professionnelle

Décembre 1997 - Février 1998

Participation à la qualité d’instructeur de formation théorique et pratique au sein du programme de formation d’apprentissage sur « L’exploitation et la programmation des systèmes des ordinateurs ».

République Hellénique Ministère de l’Intérieur Département de Thessalonique Commune d’Eukarpia.


Langues

Langue maternelle Grec
Autres langues Anglais : Couramment
Français : Couramment

Loisirs

- L’athlétisme (natation, basket-ball)
- Musique

Fait à Aix - en - Provence le 19 janvier 2006